特朗普宣布退出巴黎協(xié)定的演講中，究竟隱藏了哪些不實之辭

美國總統(tǒng)特朗普撕毀氣候治理承諾、宣布退出《巴黎協(xié)定》的決定，引發(fā)國際社會各界人士的譴責(zé)。其實，回到當(dāng)?shù)貢r間6月1日特朗普就退出該協(xié)定所作的演說本身，存在不少表述和數(shù)據(jù)的事實性錯誤，或是語焉不詳之處。

　　1. 特朗普稱：《巴黎協(xié)定》只是以一紙協(xié)定將華盛頓拖入無益境地的最新案例，它將導(dǎo)致美國利益受損的同時讓其他國家獲益，美國的財富將被重新分配到其他國家。“我深愛的美國工人和納稅人，將不得不為此承擔(dān)失業(yè)、降低工資、關(guān)閉工廠、大規(guī)模削減經(jīng)濟生產(chǎn)等一系列損失。”

　　根據(jù)關(guān)注氣候議題溝通的Climate Nexus網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)，在美國，太陽能光伏行業(yè)的就業(yè)增速是全美經(jīng)濟增速的17倍，風(fēng)力渦輪發(fā)電機的服務(wù)技術(shù)是全美增速最快的職業(yè)。

　根據(jù)美國能源部(DOE)一份報告提供的數(shù)據(jù)，2016年，美國有110萬人從事煤炭、石油、天然氣領(lǐng)域的工作，另有近80萬人受雇于低碳能源部門，包括可再生能源、核能、低排放天然氣等等。2016年，美國太陽能領(lǐng)域的從業(yè)人數(shù)增長了25%，風(fēng)能領(lǐng)域則增長了32%。

　　根據(jù)美國風(fēng)能協(xié)會(AWEA)的數(shù)據(jù)，風(fēng)力發(fā)電目前是美國最大的可再生能源來源。去年，美國的風(fēng)電裝機容量總計超過82GW(1GW=1000MW，1MW=1000KW)，足以給2400萬普通家庭供電，并已超過了美國80GW的水電裝機。

　　2. 特朗普稱：根據(jù)美國國家經(jīng)濟研究協(xié)會(NERA)的報告數(shù)據(jù)，按照《巴黎協(xié)定》相關(guān)條款及其對能源消費的苛刻限制，到2025年，美國將損失270萬個工作崗位，其中包括44萬個制造業(yè)崗位。

　　上述NERA的報告顯示，到2040年，為滿足《巴黎協(xié)定》，美國的競爭力和經(jīng)濟實力都將受到削弱，致使以下部門削減產(chǎn)量：造紙下降12%，水泥下降23%，鋼鐵下降38%，煤炭下降86%，天然氣下降31%。屆時，《巴黎協(xié)定》將導(dǎo)致美國GDP蒙受近3萬億美元的損失，并造成650萬個工業(yè)工作崗位流失，家庭收入將減少7000美元，情況甚至?xí)冗@更遭。

　　特朗普用以援引數(shù)據(jù)的這份NERA報告，其假設(shè)和結(jié)論受到美國學(xué)界的廣泛質(zhì)疑，因為該報告忽略了降低碳排放、減緩氣候變化帶來的收益。該報告假設(shè)全球?qū)⒉扇∽畹托У姆绞饺ッ撎迹瑫r認(rèn)為清潔技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新在減緩而非加速。如果真如該報告及特朗普所說，實施《巴黎協(xié)定》將削減就業(yè)、耗費巨大成本，為什么企業(yè)界的人士會一直力挺《巴黎協(xié)定》呢？

　　衛(wèi)斯理安大學(xué)(Wesleyan)經(jīng)濟學(xué)與環(huán)境研究教授Gary Yohe稱，NERA在上述研究中建立的模型是不現(xiàn)實的。它假設(shè)企業(yè)在面對新法規(guī)時不會以創(chuàng)新來降低成本，這不符合行業(yè)運行規(guī)律。“在這種模式下，沒有公司能在現(xiàn)實經(jīng)濟環(huán)境中持續(xù)經(jīng)營超過10到15年。”Gary Yohe說。這也正是連埃克森美孚、康菲這樣的大型石油生產(chǎn)商都支持《巴黎協(xié)定》的原因——他們需要適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟環(huán)境。

　　3. 特朗普稱：根據(jù)《巴黎協(xié)定》，中國可以在未來13年內(nèi)以驚人的數(shù)字增加碳排放。印度的參與，取決于發(fā)達國家數(shù)十億美元接著數(shù)十億美元的資金援助。這樣的例子還有很多，本質(zhì)上《巴黎協(xié)定》對美國十分不公平。根據(jù)協(xié)定，中國將被允許新建數(shù)百座燃煤電廠，但我們不行。印度將被允許在2020年之前實現(xiàn)煤炭產(chǎn)量翻番。想想看，印度的煤炭產(chǎn)量可以翻番，我們卻被要求去掉我們的。即便是歐洲，也被允許繼續(xù)建造燃煤電廠。

　　中國在清潔能源領(lǐng)域的投資已經(jīng)超過美國的兩倍，在過去三年中，中國的碳排放量一直保持平穩(wěn)甚至出現(xiàn)下降。到2030年，中國的可再生能源裝機將超過美國2017年所有能源品種的裝機總量。

　　事實上，不僅出于氣候治理的原因，中國國內(nèi)潛在的煤電過剩風(fēng)險也在倒逼能源主管部門收緊煤電項目審批。去年以來，中國國家能源局兩次叫停多個省份不具備核準(zhǔn)建設(shè)條件的煤電項目，及已核準(zhǔn)的新建、在建煤電項目。2016年，火電投資同比增長0.9%，其中煤電投資同比下降4.7%。

　　此外，在印度的能源結(jié)構(gòu)中，長期占據(jù)主導(dǎo)地位的煤電正在降溫，太陽能和風(fēng)能行業(yè)正迅猛發(fā)展。來自印度中央電力管理局的規(guī)劃草案預(yù)測，今后10年(即到2027年)，可再生能源(小水電亦劃分在此類)、核電、大水電等非化石燃料將占印度發(fā)電裝機容量的一半以上(56.5%)。2022年，煤電占比將從當(dāng)前的60%降至約47%左右。而且，截至目前，印度仍致力于實施《巴黎協(xié)定》。

　　值得一提的是，與《京都議定書》“自上而下”機制不同，《巴黎協(xié)議》以“自下而上”的方式作為行動機制，各締約方將以“國家自主貢獻”形式參與全球應(yīng)對氣候變化行動。“自下而上”的方式意味著，每個國家都只把它所能接受的標(biāo)準(zhǔn)和條件拿到談判桌上，協(xié)議本身并談不上強制“允許”或“不允許”任何國家采取什么行動路徑來減排。

　　4. 特朗普稱：在經(jīng)濟增速達1%的情況下，可再生能源尚能滿足我們國內(nèi)的能源需求，但在增速達到3%-4%的情況下，我認(rèn)為，我們需要所有形式的能源。否則，美國將面臨巨大的限電和停電風(fēng)險。

　　外界認(rèn)為，特朗普擔(dān)憂由于美國經(jīng)濟的快速增長而導(dǎo)致能源供應(yīng)短缺的擔(dān)憂是空穴來風(fēng)。Climate Nexus網(wǎng)站指出，自2007年以來，美國經(jīng)濟增長了12%，但整體能源消費卻下降了3.6%。

　　得益于清潔能源的快速增長及能源效率的提升，2014年，全球首次在碳排放未增加的情況下實現(xiàn)了經(jīng)濟增長。這一趨勢延續(xù)到了2015年。國際能源署(IEA)數(shù)據(jù)顯示，2016年全球能源行業(yè)的碳排放量連續(xù)第三年持平。IEA表示，盡管經(jīng)濟出現(xiàn)增長,但是可再生電力的增長、煤炭向天然氣的轉(zhuǎn)換以及能效的提高幫助減少了碳排放。

　　5. 特朗普稱：即使《巴黎協(xié)定》得到了全面實施、所有國家實現(xiàn)了減排承諾，據(jù)估算，到2100年所能降低的溫升也少于0.2攝氏度。這是非常小的量。事實上，中國14天的碳排放量，就足以抵消美國2030年預(yù)期的減排量。

　　路透社消息稱，根據(jù)其獲得的白宮文件，上述“0.2攝氏度”的說法來自麻省理工學(xué)院(MIT)。但后者對此予以否認(rèn)，稱特朗普“嚴(yán)重誤讀了他們的研究成果”。

　　“我們當(dāng)然不支持美國從《巴黎協(xié)議》中撤出。”相關(guān)研究的作者之一、麻省理工學(xué)院“全球變化科學(xué)和政策聯(lián)合項目”首席研究員Erwan Monier說。

　　氣候互動組織(Climate Interactive)與麻省理工學(xué)院斯隆商學(xué)院系統(tǒng)動力學(xué)小組的合作項目Climate Scoreboard的研究顯示，如果像既往一樣應(yīng)對氣候變化，參考場景下到2100年全球升溫4.2攝氏度。若全面實施當(dāng)前《巴黎協(xié)定》的承諾及各國已宣布的減排策略，到2100年，升溫幅度為3.3攝氏度，兩者間相差0.9攝氏度之多。

上述合作項目的研究顯示，若全面實施當(dāng)前《巴黎協(xié)定》的承諾及各國已宣布的減排策略，到2100年，升溫幅度為3.3攝氏度。若不采取積極措施，一如既往，全球?qū)⑸郎?.2攝氏度。 Climate Interactive官網(wǎng) 圖

　　中美兩國溫室氣體排放量占全球總排放量約40%。在此僅做個十分粗略的計算：來自美國田納西州橡樹嶺國家實驗室環(huán)境科學(xué)部二氧化碳信息分析中心的數(shù)據(jù)顯示，2013年，中國的二氧化碳排放量約為102.97億噸，美國約為51.87億噸。若以此為基數(shù)計算，中國14天的二氧化碳排放量約為3.95億噸。

　　2014年中美雙方在京發(fā)布的應(yīng)對氣候變化聯(lián)合聲明中，美國首次提出到2025年溫室氣體排放較2005年整體下降26%-28%，刷新美國之前承諾的2020年碳排放比2005年減少17%。前述橡樹嶺數(shù)據(jù)顯示，2005年美國二氧化碳排放約為57.96億噸，即2025年的削減量約為15億噸。由此推算，“中國14天的碳排放量，就足以抵消美國2030年預(yù)期的減排量”的說法很難站得住腳。

　　6. 特朗普稱：在特朗普政府的領(lǐng)導(dǎo)下，美國將繼續(xù)成為地球上最干凈、最環(huán)保的國家。我們將擁有最潔凈的空氣、水。我們能在對環(huán)境友好的同時，不讓企業(yè)倒閉、不讓工人失業(yè)。我們將會迅速成長。

　　迄今為止，特朗普并沒有給出全新的、周詳?shù)膽?yīng)對氣候變化的策略，來解釋如何平衡上述環(huán)境友好和經(jīng)濟增長之間的關(guān)系。

　　杜克大學(xué)的一項研究表明，2030年前，減少能源和交通領(lǐng)域的碳排放，可防止美國每年約30萬人因空氣污染而早逝。減少碳排放可以降低美國極端天氣事件的風(fēng)險，這些事件曾讓美國人付出了高昂的代價：不僅僅是人類的生命，還有數(shù)百億美元的經(jīng)濟損失。